周民:构建新型电子政务基础设施大平台 助推政务信息化“三融五跨”创新发展

2017年09月08日 来源:本站原创

日前,国家发展改革委正式印发《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》(以下简称《规划》),作为规范和指导我国政务信息化工程建设的纲领性文件。国家信息中心副主任周民以“构建新型电子政务基础设施大平台,助推政务信息化‘三融五跨’创新发展”为主题,对《规划》进行了深入解读。

当前我国电子政务建设逐步迈入“集约整合、全面互联、协同共治、共享开放、安全可信”的新阶段,传统的“自建自用、自营自管”电子政务基础设施建设应用模式已难以有效满足新的发展需要。云计算作为一种新的技术架构、计算方式、服务模式,为构建“集约绿色、高效安全、共用共享”的新型电子政务基础设施提供了新路径、新模式。以“云计算”的理念优化重构电子政务建设模式,加快构建新型电子政务基础设施大平台,不仅有助于降低电子政务投资成本和建设周期、提高需求响应速度和应用部署效率,而且对打破“信息孤岛”和“数据烟囱”、促进信息共享和业务协同、提升综合应用效能和整体投资效益等具有重要意义。《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》(以下简称《规划》)就构建新型电子政务基础设施大平台的重要意义、指导思想、基本原则、发展目标、主要内容等进行全方位的部署安排,确立了今后电子政务基础设施建设应用的发展方向、路径模式、重点任务。

 

基本定位和总体框架

随着电子政务的深入推进和信息技术的快速更迭,电子政务所依托的基础设施建设模式也在不断演进优化。尤其是当前云计算、大数据等新技术、新理念与国家治理体系和治理能力现代化交汇融合的背景下,如何创新发展模式、全面提升应用效能成为新时期电子政务建设的重要命题。

基本定位

围绕贯彻落实“三融五跨”的战略部署,《规划》将推进电子政务基础设施集约化、平台化、一体化建设上升到全局高度,确立了新型电子政务基础设施大平台的基本定位。在指导思想中提出:统筹构建一体整合大平台、共享共用大数据、协同联动大系统,将“大平台、大数据、大系统”作为较长一个时期指导我国政务信息化建设的发展蓝图,构建一体化政务治理体系,促进治理机制协调化和治理手段高效化。在基本原则中提出:加快模式转变,大力加强工程建设的统筹整合和共享共用,统筹共建电子